滨海县2019年政府信息公开工作年度报告

发布日期:2020-02-20 17:42 来源:滨海县人民政府办公室 浏览次数: [字体: ]

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况和存在的主要问题及改进情况等。报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日到2019年12月31日止。本报告的电子版可在滨海县人民政府门户网站(http://www.binhai.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与滨海县人民政府办公室联系(地址:滨海县府前路1号,邮编:224500,电话:0515-84108679)。

一、总体情况

2019年,在市委、市政府的正确领导下,在市相关部门的精心指导下,我县坚持把政府信息公开工作摆上重要议事日程,按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,把政府信息公开作为改进政府工作作风的重要载体,进一步加强组织领导,强化宣传发动,信息公开各项工作扎实有序开展,切实保障了广大群众的知情权、参与权和监督权。

(一)高度重视,认真落实上级新要求。一是不断完善组织领导体系。在原政务公开领导小组的基础上,进一步调整充实人员力量,确立了以县政府常务副县长为组长、县政府办公室为责任部门、其他相关部门协调配合的政务公开工作领导小组构架,切实强化对政府信息公开工作的组织领导;县级机关机构改革后,又专门在县政府办公室内设机构中设立政务公开办公室,负责指导、协调、监督推进全县政务公开和政府信息公开工作。二是深入贯彻上级部署要求。全面贯彻落实国务院和省市工作部署要求,认真组织学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,对2019年省市政府信息公开新任务、新要求进行系统的传达贯彻和分解落实,研究制定《2019年政府信息公开工作要点》,进一步细化工作要求,压实人员责任。专题召开会议研究推动政府信息公开工作,坚持把政府信息公开与经济社会高质量发展工作紧密结合,做到同研究、同部署、同推进。三是切实强化工作宣传引导。拓展宣传渠道,积极发挥

(二)精心组织,扎实推进公开制度化。进一步建立健全主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调等方面工作制度,谋求工作制度高效化、长效化。一是不断拓宽信息公开范围。在全面做好重大决策、规范性文件和财政审计、安全生产等重点领域信息公开的基础上,进一步扩大公开范围,拓展公开领域,细化公开内容。推进县政府行政权力清单、“两重一实”项目、生态文明建设等民众热切关注领域以及阳光扶贫、全民健康免费体检等重点民生实事的信息公开工作,受到广大群众的充分认可和赞誉。截至2019年底,县政府网站累计主动公开政府信息达8451条,其中:政府组成部门类信息6237条,占73.8%;业务类信息2166条,占25.6 %;其它类信息48条,占0.6%;全文电子化率100%,网站访问量65.32万人次,共接到公众留言175条,均及时给予了回复。二是全面推行受理答复模式。进一步细化依申请公开制度,完善受理、审查、处理、答复及保存备查等各个环节的流程,根据不同情况在规定时限内书面答复申请人,并在办理完毕后按照“一申请一卷”进行归档,提升依申请公开服务能力,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。每季度认真汇总全县依申请公开工作案例,加强对依申请公开案例的学习研究,着重围绕加强依法行政,开展研究分析,加强跟踪调研,提出工作建议,促进依法行政水平不断提升。全年新受理政府信息依申请公开25起,均已协调相关部门进行了申请资质核查,并落实相关单位在规定15个工作日内按程序予以书面答复。三是建立健全公共参与制度。对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大事项和行政决策行为,积极实施调研、论证、公示、听证等公众参与程序,2019年实施的“两重一实”等重大民生实事项目建设方案,均事先通过政府网站、报纸、印发征求意见书等多种形式进行公示,广泛征求全县干部群众的意见和建议,累计收集各类有效建议100多条,进一步提升了信息公开的实效性。四是严格执行保密审查机制。加强对专用电脑及存储介质的管理,确保“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,严格执行国家保密审查制度,信息保密审查实行“自审”和“送审”相结合的逐级审查制。要求信息提供部门对所提供信息是否涉密和能否公开进行初步审查,再交由本单位专门审查人员进行审查,经分管领导签发确认,其中涉及重要内容的信息呈报主要领导审核。对拟公开的信息不能确定其是否涉密时,报送有关主管部门或同级保密工作部门进行审查确定。截至目前,全县上网公开信息均符合保密规定,未发生泄密事件。

(三)夯实载体,全力提升平台承载力。坚持把信息公开平台建设作为推进政府信息公开的有效载体,在全面优化调整各类信息载体的基础上,进一步巩固提升全县政府部门网站集约化改革成果,及时维护政府信息公开平台,拓展信息公开内容,重点公开新闻中心、政务公开、办事服务、政民互动和数据滨海等6大板块内容,全年共向社会公开政府信息8400多条。积极探索政府网站与滨海新闻网、12345便民服务热线、黄海在线等平台合作整合,切实增强信息公开时效性、多样性、灵活性;继续发挥政务公开栏、信息公告栏、档案馆和行政服务中心公共查阅点信息发布查询功能,进一步满足广大群众的办事需要。同时,不断加大公开回应力度,对主动公开信息,进一步加大政策解读回应力度,在政府网站、黄海在线等公开平台上设立问答版块,及时回应群众咨询。2019年,黄海在线共计发布网络新闻、资讯4100多条,及时有效回应网民信息咨询80多次。

(四)强化监督,持续增强公开实效性。一是健全监督考评机制。结合国务院和省市最新工作要求,进一步调整完善政府信息公开考评办法,不断健全信息公开考核体系,研究制定切实可行的考核评价细则,把政府信息公开纳入各镇(区、街道)、各相关部门综合考核指标体系,深入一线,督促检查,有力地促进了政府信息公开工作的有序开展。同时,根据信息公开工作开展情况,不定期开展专项督查,发现问题及时责令整改。二是完善社会评议机制。坚持群众参与、客观公正、注重实效、促进工作的原则,积极采取公众评议和特邀评议相结合的方式,委托相关媒体和有关单位开展民意调查,并邀请相关部门人员、人大代表、政协委员、群众代表、有关专家进行综合评议,督促推动政府信息公开工作扎实开展。三是落实责任追究机制。按照新《条例》规定,进一步强化责任追究,压实人员责任,对信息公开工作重视不够、组织推进不力、未按要求公开相关信息的部门和单位,及时下发了整改通知书,明确整改要求,并在面上进行通报批评,切实保障了政府信息公开的有力推进。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

32

32

118

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

253

-15

40278

其他对外管理服务事项

190

0

241926

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

5806

-6

9583

行政强制

289

-1

2121

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

109

-29

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

593

51489.056万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业 企业

科研 机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

23

2

 0

0 

0 

 0

25

二、上年结转政府信息公开申请数量

2

 0

 0

 0

0 

 0

2

三、本年度办理结果

(一)予以公开

18

0

0 

0 

0 

 0

18

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

2

 1

 0

 0

 0

0 

 3

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

2.其他法律行政法规禁止公开

 0

1

 0

0 

 0

0 

1

3.危及“三安全一稳定”

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

4.保护第三方合法权益

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

5.属于三类内部事务信息

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

6.属于四类过程性信息

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

7.属于行政执法案卷

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

8.属于行政查询事项

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

4

0 

0 

0 

0 

 0

 4

2.没有现成信息需要另行制作

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

3.补正后申请内容仍不明确

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

1

0

 0

0 

 0

0 

1

2.重复申请

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

3.要求提供公开出版物

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

4.无正当理由大量反复申请

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 0

0

 0

0 

 0

0 

0 

(六)其他处理

 0

 0

0

 0

0 

 0

0 

(七)总计

 25

2

0

 0

0 

 0

27

四、结转下年度继续办理

 0

0 

 0

0

 0

0 

 0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

1

0

0

0

1

8

0

5

4

17

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

2019年,我县政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但与省市要求和群众期盼相比,还有一定的差距:一是思想认识不够到位。部分单位对政府信息公开工作认识不到位,思想重视不够,主动公开意识不强,没能高效组织好政府信息公开工作。二是公开形式比较单一。少数单位局限于传统的公开方式,善于利用微博、微信等新媒体不够多,公众知晓度、参与度有待提升。三是公开制度还需健全。信息公开制度建设和程序规范还有很大的提升空间,需要统筹协调,形成长效机制,且基层公开工作体制机制不够完善等。

针对以上问题,我们将从三个方面进行改进:一是强化组织,进一步加大信息公开力度。加大对政务公开相关制度文件的宣传力度,制定政务公开任务清单,要求各镇(区、街道)、各部门对照任务和要求,制订政府信息公开目录,细化公开方案,明确责任领导和责任人员。积极推进重点领域信息公开,根据年度政务公开要点安排,建立健全政务公开事项目录体系,进一步突出“放管服”改革、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域,在信息公开范围度、时效性、主动性上有所提高。二是多措并举,进一步拓宽信息公开渠道。进一步整合利用好“中国·滨海”网站平台,在公开目录、发布形式、网站版块、内容发布等方面不断强化,提供质量更高的信息服务;加强滨海官方微博微信等网络平台信息公开使用频率;加强部门协作,创新探讨新闻发布工作;加强信息依申请工作指导,逐步形成部门间协作机制化、常态化。三是强化督导,进一步巩固信息公开成效。按照“以公开为原则,不公开为例外”要求,督促各镇(区、街道)、各单位高质量完成政府信息公开工作任务;不断拓宽政府信息公开的深度和广度,进一步完善形式、充实内容,最大限度满足公众对政府信息的需求,全面提升我县政府信息公开的工作水平。

六、其他需要报告的事项

无。

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